評(píng)定分離法是什么意思評(píng)定分離定標(biāo)法

【評(píng)定分離法是什么意思評(píng)定分離定標(biāo)法】8月12日，安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作的通知》。明確了：政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)、施工招標(biāo)全部都要實(shí)施“評(píng)定分離”，并且各地要加強(qiáng)“評(píng)定分離”項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

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什么是評(píng)定分離
評(píng)定分離就是把招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。
而實(shí)行 “評(píng)定分離”這一概念，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)改變?cè)u(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的決定性作用，也就是就是要改變以往全部由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家決定的做法，從而突出招標(biāo)人的定標(biāo)權(quán)，擇優(yōu)錄取。

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評(píng)定分離定標(biāo)法優(yōu)缺點(diǎn)
1.直接抽簽定標(biāo)法
這種投標(biāo)法是由招投標(biāo)人確定成交價(jià)格，且投標(biāo)人不競(jìng)價(jià)，并在在所有報(bào)名單位中，通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人。
優(yōu)點(diǎn)：招投標(biāo)程序簡(jiǎn)單，沒(méi)有廉政的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
缺點(diǎn)：既不擇優(yōu)、又不競(jìng)價(jià) 。
小編看法：從敢于擔(dān)當(dāng)或?qū)ㄔO(shè)工程負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，不建議采用此種定標(biāo)法。
2.價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法
這種投標(biāo)法指以投標(biāo)價(jià)格作為定標(biāo)主要依據(jù)的方法，由招投標(biāo)人在招投標(biāo)文件中加以約定。該方法可以引申出多種定標(biāo)方法，比如最低投標(biāo)價(jià)法、次低價(jià)法、第N（事先約定的數(shù)字）低價(jià)法、平均值法等。
優(yōu)點(diǎn)：招投標(biāo)程序較簡(jiǎn)單，有競(jìng)價(jià) 。
缺點(diǎn)：沒(méi)有擇優(yōu)功能。
小編認(rèn)為：一些小型工程或技術(shù)簡(jiǎn)單工程是可以采用這種定標(biāo)法的，但總體上不建議采用，因?yàn)榇朔N定標(biāo)法可能引發(fā)惡性競(jìng)價(jià)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)法（如最低價(jià)法），而平均值法或第N低價(jià)中標(biāo)價(jià)會(huì)則相對(duì)合理一些。
3、票決定標(biāo)法
這種投標(biāo)法是招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，并以直接票決或者逐輪票決等方式，確定中標(biāo)人的方法。而直接票決有簡(jiǎn)單多數(shù)的一次票決法或兩兩比對(duì)排序法。
優(yōu)點(diǎn)：擇優(yōu)功能突出，具備一定的競(jìng)價(jià)功能。
缺點(diǎn)：招投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的廉政壓力和定標(biāo)委員的廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。
小編看法：重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目可以采用，一般項(xiàng)目慎用。

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4.票決抽簽定標(biāo)法
招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)以投票決定的方式確定不少于3名投標(biāo)人，再通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人，而票決入圍的投標(biāo)人越多，擇優(yōu)功能則越弱。
優(yōu)點(diǎn)：既能夠進(jìn)行適當(dāng)克價(jià)、相對(duì)擇優(yōu)，又沒(méi)有較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)和廉政壓力。
缺點(diǎn)：內(nèi)控機(jī)制較好的招投標(biāo)人能夠?qū)崿F(xiàn)擇優(yōu)與競(jìng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，缺乏內(nèi)控機(jī)制的招投標(biāo)人既不能克價(jià)又有較大廉政風(fēng)險(xiǎn) 。
小編認(rèn)為：如果是一般招投標(biāo)項(xiàng)目事先可以確定價(jià)格入圍切線，再在入圍投標(biāo)人中進(jìn)行擇優(yōu) 。而重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目則可以抬高價(jià)格入圍切線，并以擇優(yōu)為主。