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1、我國集中供熱能耗平均在20至25公斤標煤/平方米,而歐洲為10至15公斤標煤/平方米 。而我國很多老舊建筑,供熱能耗更是高于25公斤標煤/平方米 。與歐洲相比,我國集中供熱能耗高出一倍都多 。之所以比歐洲高出這么多,有多方面的原因 。首先是燃料不同 。在歐洲的集中供熱,燃料通常以天然氣為主,而在我國主要以煤炭為主 。兩者在能源效率方面存在不小差距 。其次,在熱源方面,我國與歐洲也存在巨大差異 。在西方集中供熱熱源以熱電聯(lián)產(chǎn)為主,而我國以區(qū)域鍋爐房為主 。目前我國熱電聯(lián)產(chǎn)在城市集中供熱的總供熱量中占比只在三分之一左右,而區(qū)域鍋爐房供熱卻占三分之二 。
2、數(shù)據(jù)顯示,熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的能源利用效率在80%左右,供熱煤耗約為40公斤標煤/吉焦,而區(qū)域鍋爐集中供熱的能源利用效率僅在60%左右,供熱煤耗約為55公斤標煤/吉焦 。可以看出,熱電聯(lián)產(chǎn)與區(qū)域鍋爐房相比,優(yōu)勢明顯,但是在我國集中供熱的比重卻很低 。事實上,熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)勢早已被認識到,我國也已經(jīng)出臺了不少鼓勵政策 。例如,在1998年出臺的關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的政策便已明確,在進行熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃時,應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷,擴大夏季制冷負荷,提高全年運行效率 。不過,就目前熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱形勢來看,可以說,我國集中供熱并沒有充分發(fā)揮熱電聯(lián)集中供熱能耗低的優(yōu)勢 。
3、我國集中供熱能耗比歐洲高出一倍之多,差距可謂懸殊,這與雙方能耗的計算方法不無關(guān)聯(lián) 。計算方法的差別,主要表現(xiàn)在熱電聯(lián)產(chǎn)的好處(即熱電節(jié)約能源的經(jīng)濟效益)分攤上 。據(jù)了解,目前國際上對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的熱、電煤耗分攤通常有三種方法,即好處全部歸電法、好處全部歸熱法和好處雙方分攤法 。好處歸電法計算的供熱煤耗最高,好處歸熱法供熱煤耗最低,好處分攤是供熱煤耗居中 。
4、我國相關(guān)政策,對于熱電聯(lián)產(chǎn)中熱價、電價的計算方面早已有了明確規(guī)定 。1998年,原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委、原電力工業(yè)部、原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》的通知,明確熱、電的價格應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的原則和熱、電合理比價的原則確定,并報省級物價管理部門核準 。可以看出,這是要求采用好處熱電分攤的方法 。2000年印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》對于上述規(guī)定進行了修定和補充,修改為,熱電聯(lián)產(chǎn)熱價、電價的制定應(yīng)充分考慮熱電廠節(jié)約能源、保護環(huán)境的社會效益,在兼顧用戶承受能力的前提下,本著熱、電共享的原則合理分攤,由各級價格行政管理部門按價格管理權(quán)根制定公平、合理的價格 。”在2011年國家發(fā)改委又對2000年的相關(guān)規(guī)定進行了修改,但對于上述關(guān)于熱價和電價制定的內(nèi)容并未做任何修改,可以說這是對熱電好處分攤方法的重申 。
5、在這種情況下,或許難以下我國能耗是否確實高于歐洲一倍的定論,不過該方法的采用,的確一定程度上推高了我國集中供熱的能耗水平 。據(jù)介紹,如果采用好處歸電法,我國熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能耗高達40公斤標煤/吉焦;如果采用好處歸熱法,則只有15公斤標煤/吉焦左右;采用好處分攤法計算,那么也只有25公斤標煤/吉焦左右 。在歐洲地區(qū)熱電好處多采用好處歸熱法和好處分攤法,這比我國好處歸電法所得的能耗水平要低30%以上 。
6、另外,供熱系統(tǒng)的自動化水平低,也是我國集中供熱能耗較高的原因 。在自動控制、自動調(diào)整等方面,與歐洲的自動化水平相比,我國的供熱系統(tǒng)還有許多需要提升的 。我國當前的集中供熱系統(tǒng)在這方面也產(chǎn)生了不小的浪費 。同時,終端用戶方面也存在不能自動調(diào)節(jié)熱量的問題 。目前許多家庭的暖氣片是無法調(diào)節(jié)溫度的 。有的地方暖氣溫度太高,摸上去都燙人 。由于室內(nèi)溫度非常高,居民只能開窗通風散熱,這都造成了巨大的浪費 。
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