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城鎮(zhèn)規(guī)劃君何方洪在今日頭條上撰寫城市規(guī)劃和行政區(qū)劃方面的文章已經(jīng)快兩年時(shí)間了。通過閱讀一些網(wǎng)友在我文章下的評(píng)論，總結(jié)出來一個(gè)讓人費(fèi)解的結(jié)論：就是絕大多數(shù)網(wǎng)友根本分不清楚什么是城市？什么是建制市？什么是行政區(qū)劃？什么是空間實(shí)體城市？他們往往把行政區(qū)劃的建制市概念與地理學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)的空間實(shí)體城市概念混淆起來。
我舉個(gè)例子，經(jīng)常有很多網(wǎng)友說我國(guó)最大的城市是重慶市，這些網(wǎng)友是把建制市的總?cè)丝谂c城市人口混淆了，因?yàn)?200萬人是重慶直轄市這個(gè)建制市的總?cè)丝?nbsp;，而重慶這座城市的人口還不足1000萬人（空間實(shí)體城市是指中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)常住總?cè)丝跀?shù)）；有些網(wǎng)友說我國(guó)最大城市是那曲市或呼倫貝爾市，這些網(wǎng)友犯了兩個(gè)錯(cuò)誤，一是他們根本不清楚城市大小只依據(jù)人口，而不依據(jù)面積。二是他們跟前面一種網(wǎng)友相同，把建制市與城市概念混淆了。還有一些網(wǎng)友說我國(guó)最大城市是巴音郭楞蒙古自治州，這種網(wǎng)友更離譜，他們犯了三個(gè)錯(cuò)誤，既有前面兩類網(wǎng)友的錯(cuò)誤，還有一個(gè)錯(cuò)誤就是他們連建制市與自治州都分不清楚了。

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甚至還有一類更加離譜的網(wǎng)友，他們認(rèn)為三沙市是我國(guó)第一大城市，因?yàn)槿呈杏?00萬平方公里的面積。這類網(wǎng)友既有前面三類網(wǎng)友的錯(cuò)誤思想，而且還搞不清楚管轄海域與領(lǐng)海的關(guān)系。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)的領(lǐng)海寬度一般不應(yīng)超過12海里，也就是說22.2公里范圍內(nèi)的海域才是法定的“海洋國(guó)土” 。我國(guó)主張管轄的海域面積約為300萬平方公里，這300萬平方公里海域里面包括了內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。而大陸海岸基線向海上延伸12海里是我國(guó)的領(lǐng)海和內(nèi)海，我國(guó)實(shí)際上的領(lǐng)海面積約37萬平方公里，這里面還包括了7萬多平方公里的我國(guó)內(nèi)海渤海的面積和東海、黃海的領(lǐng)海面積，實(shí)際上三沙地級(jí)市管轄的海洋國(guó)土面積還沒有那曲市多。下面城鎮(zhèn)規(guī)劃君何方洪就給大家講解一下我國(guó)十個(gè)面人口和面積最大的建制市、空間實(shí)體城市，這樣就讓那些不懂的網(wǎng)友更加直管地區(qū)分城市與建制市了。

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一、我國(guó)面積最大的十個(gè)地級(jí)行政區(qū)
地級(jí)行政區(qū)包括地級(jí)市（省轄市）、自治州、地區(qū)、盟，我國(guó)新疆兵團(tuán)的師也是實(shí)實(shí)在在的地級(jí)行政區(qū) 。我國(guó)目前總共有333個(gè)地級(jí)行政區(qū) ，分別是293個(gè)地級(jí)市、30個(gè)自治州、7個(gè)地區(qū)、3個(gè)盟，另外還有新疆兵團(tuán)的14個(gè)師。我國(guó)面積最大的十個(gè)地級(jí)行政區(qū)排名如下：