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生育保險(xiǎn)|國(guó)家明確非婚媽媽可領(lǐng)生育金！不要亂設(shè)門(mén)檻卡老百姓福利

夢(mèng)夢(mèng)生育保險(xiǎn)結(jié)婚證

28歲的夢(mèng)夢(mèng)是深圳一位非婚媽媽 。
2021年 ， 夢(mèng)夢(mèng)的孩子出生 ， 由于沒(méi)有結(jié)婚證 ， 夢(mèng)夢(mèng)因非婚生育“屬于政策外” ， 無(wú)法拿到生育保險(xiǎn) ， 不僅產(chǎn)假期間拿不到工資 ， 也影響到生育津貼的發(fā)放 。
8月17日 ， 國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟回應(yīng) ， 社會(huì)保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對(duì)等 ， 只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任 ， 國(guó)家層面在享受生育保險(xiǎn)、生育津貼方面沒(méi)有門(mén)檻 。
換言之 ， 結(jié)婚不是領(lǐng)取生育金的必要條件 ， 非婚媽媽也可領(lǐng)取 。
但實(shí)際上 ， 全國(guó)只有少數(shù)非婚媽媽成功申領(lǐng)到生育保險(xiǎn)和津貼 ， 絕大部分被地方限制性規(guī)定拒之門(mén)外 。
生育保險(xiǎn)|國(guó)家明確非婚媽媽可領(lǐng)生育金！不要亂設(shè)門(mén)檻卡老百姓福利
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國(guó)家：結(jié)婚不是門(mén)檻
8月17日 ， 國(guó)家衛(wèi)健委就《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上 ， 有媒體提問(wèn) ， 生育津貼的發(fā)放有地區(qū)提出了結(jié)婚證等前置條件 ， 讓一些未結(jié)婚但已生育的女性辦理生育津貼可能存在障礙 ， 是否考慮統(tǒng)一消除這些門(mén)檻？
國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟回應(yīng)稱(chēng) ， 社會(huì)保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對(duì)等 ， 只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任 ， 國(guó)家層面在待遇享受方面沒(méi)有門(mén)檻 ， 而且在經(jīng)辦服務(wù)清單上 ， 關(guān)于享受生育保險(xiǎn)、生育津貼所需提供的相關(guān)材料 ， 也不需要結(jié)婚證等材料 。 可能一些地方有提供生育服務(wù)相關(guān)材料的要求 ， 后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)跟蹤有關(guān)情況 ， 更好保障參保人的合法權(quán)益 。
國(guó)家醫(yī)保局回應(yīng)明確：結(jié)婚不是申領(lǐng)生育保險(xiǎn)和津貼的必要條件 ， 非婚媽媽只要繳納了生育保險(xiǎn) ， 也能享受相應(yīng)待遇 。 現(xiàn)實(shí)中 ， 卻有許多像夢(mèng)夢(mèng)一樣的非婚媽媽 ， 被各種地方性規(guī)定擋在了門(mén)外 。
生育保險(xiǎn)|國(guó)家明確非婚媽媽可領(lǐng)生育金！不要亂設(shè)門(mén)檻卡老百姓福利
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2017 年 ， 上海單身媽媽張萌提起“國(guó)內(nèi)非婚生育申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金第一案”訴訟 。 張萌因沒(méi)有結(jié)婚證 ， 無(wú)法給出計(jì)劃生育證明 ， 在申領(lǐng)生育保險(xiǎn)時(shí)被拒 ， 她先后起訴街道辦事處、浦東新區(qū)政府、上海市社保事業(yè)管理中心等部門(mén) ， 但均以失敗告終 。
上海市第三中級(jí)人民法院的二審判決書(shū)顯示 ， 根據(jù)相關(guān)法律和辦法 ， 只有計(jì)劃內(nèi)生育的婦女才有權(quán)利申領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼 ， 且申請(qǐng)時(shí)需提供人口和計(jì)劃生育管理部門(mén)出具的屬于計(jì)劃內(nèi)生育的證明 。 上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心認(rèn)定張萌不符合申領(lǐng)條件并無(wú)不當(dāng) 。
夢(mèng)夢(mèng)也選擇起訴深圳衛(wèi)健委 ， 最終經(jīng)法院調(diào)解 ， 領(lǐng)取到生育保險(xiǎn)和生育津貼 。
非婚媽媽的困境 ， 引起社會(huì)廣泛關(guān)注 。 近兩年 ， 上海、廣東相繼修改規(guī)定 ， 單身母親亦可享受生育保險(xiǎn)待遇 。
從全國(guó)來(lái)看 ， 情況卻并不樂(lè)觀 。
02
地方：沒(méi)結(jié)婚證？不行
領(lǐng)不到生育保險(xiǎn)和津貼的非婚媽媽 ， 被卡在了或明或暗的限制性規(guī)定中 。
據(jù)南方都市報(bào)梳理調(diào)查 ， 一些地區(qū)在文件中明確要求 ， 享受生育保險(xiǎn)待遇需要提交結(jié)婚證 。
在江蘇 ， 參加生育保險(xiǎn)的職工享受生育保險(xiǎn)待遇 ， 需要提交《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件 。
多數(shù)地區(qū)雖沒(méi)有明確的禁止性條款 ， 但申領(lǐng)生育津貼所需提交的數(shù)份材料 ， 如生育登記單等 ， 又多與結(jié)婚證相掛鉤 。
在沈陽(yáng) ， 申領(lǐng)生育津貼需要提交社區(qū)開(kāi)出的《生育登記單》 。 沈陽(yáng)多個(gè)居委會(huì)均表示 ， 需要夫妻雙方攜帶身份證、戶口本和結(jié)婚證辦理 。 “結(jié)婚證是個(gè)要件 ， ”一位工作人員表示 ， 《生育登記單》需要登記結(jié)婚日期 ， 沒(méi)結(jié)婚證“不好使” 。

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