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|驢友擅闖保護(hù)區(qū)被罰，擅闖就應(yīng)該付出法律代價(jià)

徒步越野途中遭遇暴雨和山洪 ， 16名驢友被困林區(qū) ， 報(bào)警求救后才被救援脫險(xiǎn) ， 驚魂未定的他們還收到了每人5000元的罰單 。
近日 ， 河北小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心依法對(duì)16名違法登山者首次開(kāi)具罰單 。 采訪人員了解到 ， 這起事件中 ， 16名驢友違反了相關(guān)法律規(guī)定 ， 故意躲避監(jiān)控設(shè)備 ， 翻過(guò)防護(hù)裝置逃避管理 ， 造成了非法進(jìn)入河北小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的事實(shí) 。
|驢友擅闖保護(hù)區(qū)被罰，擅闖就應(yīng)該付出法律代價(jià)
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【|驢友擅闖保護(hù)區(qū)被罰，擅闖就應(yīng)該付出法律代價(jià)】圖片來(lái)源：@河北長(zhǎng)城網(wǎng)
擅闖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的行為于情難容 ， 于法當(dāng)究 。 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第29條規(guī)定：“在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的 ， 由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案 ， 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)審核后 ， 報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)” 。
同時(shí)該條例第34條規(guī)定 ， 違反本條例規(guī)定 ， 有下列行為之一的單位和個(gè)人 ， 由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正 ， 并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款 ， 其中就包括第二條“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的” ， 鑒于此次16名登山愛(ài)好者的行為屬“擅闖” ，河北小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心采取了“頂格處罰”的措施 。
擅闖保護(hù)區(qū)的行為既破壞了管理秩序 ， 又帶了很大的安全風(fēng)險(xiǎn) ， 理應(yīng)受到嚴(yán)格的約束 。 該16人無(wú)視保護(hù)區(qū)設(shè)置的防護(hù)欄、標(biāo)志牌、警示牌 ， 躲開(kāi)監(jiān)控設(shè)備 ， 翻過(guò)防護(hù)裝置 ， 非法進(jìn)入核心保護(hù)區(qū) ， 之后遭遇暴雨和山洪 ， 經(jīng)救援才最終脫險(xiǎn) 。
上述人員的舉動(dòng) ， 既是對(duì)自身安全的極不負(fù)責(zé) ， 也是對(duì)公共規(guī)則的漠視 ， 又因?yàn)榫仍速M(fèi)了公共資源 。 讓其為自身任性之舉付出代價(jià) ， 是希望起到警示當(dāng)事人 ， 教育其他人的目的 。 讓規(guī)則長(zhǎng)出牙齒 ， 讓人對(duì)任性的后果生存敬畏 。
稍加盤(pán)點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn) ， 驢友此類(lèi)任性舉動(dòng)并非少數(shù) 。 一些擅闖行為因涉及人數(shù)多、救援時(shí)間長(zhǎng)、傷亡數(shù)量大而升級(jí)為公共事件 ， 也引發(fā)了“如何從根本上避免”的思考和討論 。
如2017年 ， 3名涉嫌違規(guī)穿越臥龍無(wú)人區(qū)被困的驢友被困求救 ， 當(dāng)?shù)?0名救援人員 ， 經(jīng)過(guò)六天五夜 ， 頂風(fēng)冒雨將3名驢友營(yíng)救出山 ， 此次救援行動(dòng)耗資高達(dá)4.2萬(wàn)元 。 之前 ， 17名驢友在廣西金秀瑤族自治縣忠良鄉(xiāng)長(zhǎng)灘河自然保護(hù)區(qū)露營(yíng)時(shí) ， 因暴雨遇險(xiǎn)被困 。 當(dāng)?shù)卣M織搜救 ， 歷經(jīng)51個(gè)小時(shí) ， 直接經(jīng)濟(jì)支出10萬(wàn)多元 。
2020年8月 ， 12名游客擅闖廣東石門(mén)臺(tái)自然保護(hù)區(qū) ， 上游大雨導(dǎo)致溪水短時(shí)暴漲 ， 7人被洪水沖走 。 經(jīng)過(guò)緊急搜救 ， 4人獲救 ， 3人不幸溺亡 。
盡管有如此眾多慘痛的教訓(xùn) ， 但依然無(wú)法從根本上遏制類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生 ， 其根本原因在于 ， 人性關(guān)懷下 ， 擅闖的行為與后果未能有效匹配 ， 任性之舉沒(méi)有付出相應(yīng)的法律代價(jià) 。
大多數(shù)情況下 ， 考慮到被救援人員當(dāng)時(shí)的特定環(huán)境和游客的特殊身份 ， 出事后的救援大多免費(fèi) ， 也沒(méi)有依法給予相應(yīng)的行政處罰 ， 等同于擅闖的違法行為法律代價(jià)為零 ， 自然很難達(dá)到讓人忘而生畏的目的 。
只有真正厘清了責(zé)權(quán)利關(guān)系 ， 以法律懲戒包括罰款、負(fù)擔(dān)救援費(fèi)用等措施 ， 讓任性者為自身行為買(mǎi)單 ， 才能在通過(guò)震懾彰顯法治威力 。
目前 ， 各地在具體管理和執(zhí)法過(guò)程中都強(qiáng)化了措施的懲戒力 ， 并根據(jù)上位法制定了更為詳細(xì)的配套措施 ， 比如四川稻城亞丁、安徽黃山等景區(qū)探索設(shè)立有償救援機(jī)制 。

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