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婚姻登記|對放開未婚生育登記的擔(dān)憂 折射的是年輕人的婚姻焦慮

婚姻登記國家衛(wèi)健委

1月30日 ， 四川衛(wèi)健委發(fā)布《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》政策解讀 ， 其中“生育登記取消結(jié)婚的限制”還一度登上微博熱搜 。
婚姻登記|對放開未婚生育登記的擔(dān)憂 折射的是年輕人的婚姻焦慮
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《辦法》引發(fā)全民討論 。
此前 ， 取得生育登記 ， 必須持有合法的結(jié)婚證 ， 而四川省新的《辦法》不僅取消了剩余數(shù)量限制、簡化了生育登記要求 ， 更是取消了對登記對象是否結(jié)婚的限制條件 ， “將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來 ， 回歸人口監(jiān)測及生育服務(wù)本位” 。
也就是說 ， 單身或者未婚生子得到法律認(rèn)可 ， 但不少爭議開始出現(xiàn)：為什么在這個(gè)時(shí)候發(fā)布這個(gè)《辦法》？它將帶來什么影響？
未婚可登記生育
保護(hù)了單身媽媽
早在2021年 ， 國家衛(wèi)生健康委辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見》 ， 提出著力精簡生育登記事項(xiàng) ， 改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)服務(wù) 。
可以看出 ， 四川衛(wèi)健委發(fā)布的管理辦法 ， 是對國家衛(wèi)健委的《關(guān)于完善生育登記制度指導(dǎo)意見》的跟進(jìn) 。 事實(shí)上 ， 四川省也并非就生育登記取消結(jié)婚限制的先例 ， 早前 ， 廣東、湖南、安徽、上海等地 ， 都陸陸續(xù)續(xù)開了未婚生育登記的口子 。
婚姻登記|對放開未婚生育登記的擔(dān)憂 折射的是年輕人的婚姻焦慮
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未婚生育登記 ， 在廣東、湖南、安徽、上海等地早有先例 。 /日劇《母親》
例如 ， 2020年12月25日 ， 上海市民政局宣布“計(jì)劃生育情況審核事項(xiàng)”退出社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理清單 ， 取消計(jì)生審核表 ， 即對未婚女性申領(lǐng)生育保險(xiǎn)的限制已經(jīng)開放 。
2022年 ， 一篇由廣東衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布的對《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》的解讀寫道：“隨著‘三孩生育政策’的實(shí)施以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和其他處罰措施的取消 ， 生育子女的公民（含三個(gè)以上子女的） ， 均可辦理生育登記 ， 生育登記制度的內(nèi)涵和要求都發(fā)生了較大變化 ， 原《辦法》已無法適應(yīng)新形勢發(fā)展需要 ， 亟需調(diào)整和完善 。 ”
毫無疑問 ， 未婚生育登記 ， 是促進(jìn)生育的政策之一 ， 但它的意義不僅在此 。 上海中島律師事務(wù)所的高孟陽律師對新周刊采訪人員說：“即使沒有這次調(diào)整 ， 非婚子女上戶口、權(quán)益保障等都是現(xiàn)實(shí)存在且無法回避的問題 ， 這次政策調(diào)整更多的是簡化了流程 ， 讓非婚子女可以及時(shí)進(jìn)行登記 ， 讓后面的婦幼福利更加便捷 ， 也為接下來孩子上戶口更方便 。 ”
對一名未婚懷孕的女性來說 ， 順利辦理生育登記 ， 除了證明生育的合法性 ， 還是享受生育保險(xiǎn)的必經(jīng)之路 。 所謂生育保險(xiǎn) ， 是“五險(xiǎn)一金”中的“五險(xiǎn)”之一 ， 包括生育醫(yī)療費(fèi)用（懷孕、分娩發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用）和生育津貼（產(chǎn)假工資） 。 此前 ， 沒有生育登記 ， 就意味著不能使用生育險(xiǎn) 。
但隨著不少地方開放了生育登記的口子 ， 未婚媽媽想要使用生育保險(xiǎn) ， 只需要進(jìn)行幾項(xiàng)登記 。 在小紅書 ， 深圳單身媽媽胡枚分享了自己辦了生育保險(xiǎn) ， 享受醫(yī)保支付產(chǎn)檢的經(jīng)歷 。
2022年3月 ， 單身的胡玫發(fā)現(xiàn)自己懷孕了 ， 在和寶媽交流的過程中 ， 她才發(fā)現(xiàn)如果辦理了“生育保險(xiǎn)就醫(yī)登記” ， 就可以在產(chǎn)檢、生育過程中減免很多費(fèi)用 。
在手機(jī)小程序上進(jìn)行生育登記后 ， 她得到了一份登記證明 ， 上面寫著“未婚登記” ， 有了這份生育登記 ， 她便可以辦理“生育保險(xiǎn)就醫(yī)登記” ， 之后在醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)檢建檔 ， 之后便可以使用生育保險(xiǎn) 。 可以說 ， 有了生育登記 ， 產(chǎn)檢、生育醫(yī)療等可以省不少錢 。

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